Tramas de corrupción en gobiernos subnacionales. Fallas en el sistema de compras públicas de Jalisco. El caso ‘A toda máquina’

Abstract

¿Cómo se configuran y operan los mecanismos que permiten manipular las compras públicas y asegurar impunidad a los responsables? A partir del caso denominado ‘A Toda Máquina’, el cual se investigó y sancionó en el Estado de Jalisco, el trabajo contribuye a comprender el modus operandi de redes de corrupción entre funcionarios públicos y empresas privadas. La hipótesis que se contrasta sostiene que una legislación que permite amplios poderes discrecionales en el modelo de compras públicas, junto a condiciones de impunidad institucional, son elementos suficientes para configurar redes de corrupción eficaces. Mediante el método de estudio de caso, se analiza una amplia cantidad de información proveniente de investigaciones periodísticas, documentos administrativos y sentencias judiciales que muestran la complejidad que supone identificar, investigar y sancionar redes de corrupción en el ámbito local. Especialmente, se analiza la estructura y operación de una trama de corrupción en cuanto a sus precondiciones, funcionamiento y destino de los activos indebidamente obtenidos.