Journal of Public Governance and Policy: Latin American Review

Participación de los grupos de interés en la formulación o modificación de políticas públicas: análisis del proceso legislativo en Jalisco (2018-2023)

Ángel Adrián Ayala González — 2024-12-27

Los estudios que buscan comprender los procesos de formulación de políticas públicas han minimizado el papel del poder legislativo, concentrándose en cambio en las relaciones que se han dado entre el poder ejecutivo y los diversos grupos de interés. De acuerdo con la teoría de la elección pública y la teoría de los grupos de interés, se argumenta que estos últimos influyen en el proceso legislativo de al menos de tres maneras: 1) incentivan el apoyo público en favor de un legislador; 2) proporcionan información al legislador sobre las preferencias de los votantes; y 3) sobornan directa o indirectamente a los legisladores. Asimismo, el desconocimiento de estos mecanismos tiene graves consecuencias, como que los legisladores respondan en mayor medida a los grupos de interés que a la población en general, y la inefectividad en el potencial de las políticas públicas que pueden derivarse de los distintos productos legislativos. Esta investigación busca contribuir al entendimiento del papel del poder legislativo en el proceso de formulación de políticas, respondiendo a la pregunta: ¿qué tipo de grupos de interés participan en el proceso legislativo con el potencial de crear o modificar políticas? Para ello, se emplea un enfoque de estudio de caso, analizando el Congreso de Jalisco durante los cinco años lectivos de 2018 a 2023. Esto incluye la revisión documental de la exposición de motivos de las principales iniciativas de ley y reformas sometidas al pleno, así como la creación o modificación de políticas derivadas de dichas iniciativas publicadas en el Periódico Oficial del Estado de Jalisco.

Corrupción en red: desentrañando la conexión entre corrupción y crimen.

Isabel Sandoval Gutiérrez — 2024-12-27

Este artículo es un estudio de caso a partir del Marco de
Consolidación de la Corrupción (Meza y Pérez-Chiqués, 2021), enfocándose
en cómo las redes de corrupción son formadas y organizadas para realizar
prácticas corruptas en algunos municipios del estado de Michoacán, México.
La aportación de esta investigación radica en explorar la conexión entre las
redes de corrupción y criminales; ya que la delincuencia organizada no figura
ampliamente en las investigaciones o políticas anticorrupción. En parte porque
las manifestaciones de corrupción están conectadas amplias estructuras de

gobernanza informal, y generalmente los enfoques anticorrupción están en-
focados en instituciones formales. Los hallazgos muestran que las élites (legales

e ilegales) están coludidas en redes que preservan y protegen sus intereses.
En específico, encuentro que las redes de corrupción utilizan mecanismos
organizacionales (formales e informales) para ocupar puestos municipales en:
infraestructura, seguridad, auditorías, entre otras. Que responden a intereses
de élites. En ambos casos, observamos participaciones crecientes de actores
criminales, en su mayoría organizados. Los periodos electorales parecen ser
momentos en los que los mecanismos de las redes son activados visiblemente.
Así mismo, los altos índices de percepción de inseguridad añaden una capa de
complejidad a las redes que colaboran en la consolidación de la corrupción y
debilitamiento institucional.

Exploring corruption and innovation dynamics in three Mexican federal entities

Moisés Alejandro Alarcón Osuna* — 2024-12-27

En esta investigación se revisan las hipótesis de “grease the wheels” y “sand the wheels” sobre los efectos positivos o negativos de la corrupción en la innovación en las entidades federativas de México. Se tienen dos niveles de estudio de dichas hipótesis, a nivel de empresa a través de encuestas que captan la variable de soborno, o a través de estudios de indicadores macro, con la variable de percepción de corrupción. Este estudio se inserta en la segunda perspectiva a nivel macro. El trabajo se realizó utilizando metodologías de análisis multivariado, por un lado, con análisis de componentes principales, y por otro con estudios de caso. Con el análisis de componentes principales se concluye que ambas hipótesis podrían cumplirse sólo para algunas entidades federativas. Con el análisis de estudios de caso se muestran los contextos en los que cada hipótesis funciona en Nuevo León (grease the wheels) y para Durango y Zacatecas (sand the wheels). Esto tiene implicaciones importantes, ya que, si se consideran estos resultados, las políticas de actividades innovadoras podrían mejorar si se combaten los vicios que impone la corrupción, ya que esto liberaría algunos costos de transacción para las empresas derivados de estas actividades, por lo tanto, mayores pre-supuestos no necesariamente conducen a mejores resultados en ciencia y tecnología.

The Consolidation of Corruption in Local Governments: Lessons from Operation “Bad Paths” in Manaus, Brazil

Fernando Miramontes Forattini — 2024-12-27

Este estudio investiga la consolidación de la corrupción en los gobiernos locales, utilizando como ejemplo principal el caso de la Operación “Malos Caminos” en Manaus, capital del estado más importante de la Amazonia brasileña. La corrupción plantea una amenaza a la democracia y su complejidad a nivel local requiere una atención especial que las políticas anticorrupción actuales pueden no abordar. Esta investigación se pregunta cómo y por qué la corrupción se consolida en los gobiernos locales, incluido el papel de la política de “caridad” en su promoción. El método de investigación emplea un análisis extenso de los hallazgos de los fiscales. La contribución original del estudio radica en su análisis profundo de la Operación “Malos Caminos”, los factores que llevaron a la consolidación de la corrupción en los niveles locales y la brecha entre las iniciativas anticorrupción locales y federales. Los resultados muestran que la corrupción a nivel local es producto de debilidades institucionales, inestabilidad política, falta de rendición de cuentas y políticas clientelistas, como lo ejemplifica el caso de la Operación “Malos Caminos”, la mayor investigación de corrupción en la región amazónica, en la que se desviaron más de 100 millones de reales brasileños de fondos públicos al sector de la salud. Este estudio contribuye a la literatura sobre la corrupción y su impacto en la salud pública y la democracia, destacando la necesidad de políticas anticorrupción que consideren las complejidades únicas de los contextos locales.

Dime lo que quieres y tal vez te lo haga saber: capacidades estatales y transparencia en los municipios brasileños

Eduardo Grin — 2024-12-27

Este trabajo discute la implantación de instrumentos de transparencia en la gestión municipal brasileña, considerando los datos disponibles para el año de 2019. El artículo se apoya teóricamente en la literatura de capacidades estatales y su doble dimensión: capacidades técnicas y administrativas y las capacidades político-relacionales.

La investigación tiene como pregunta clave ¿cómo las capacidades estatales de los municipios brasileños afectan las áreas de gobernanza relacionadas con las políticas públicas de transparencia y acceso a la información? Para contestar esta pregunta, la metodología se organiza por medio de una investigación cuantitativa basada en estadísticas descriptivas y modelos econométricos de regresión multivariada cross-section y regresiones logísticas. El análisis realizado muestra que hay capacidades estatales clave como la gestión fiscal y otras igualmente relevantes como el rol de los consejos de políticas públicas ejercido por medio de estos arreglos de participación, además de la educación superior y de post grado de los empleados públicos.

“Hay dos maneras de salir de la policía, cuando estés grande y viejo o con los pies por delante”: factores laborales y organizacionales que consolidan la corrupción en las policías locales de Zacatecas

Luis Fernando de Santiago Cuevas — 2024-12-27

La corrupción y la violencia, como problemas públicos, han

estado liderando la agenda pública en México durante el siglo XXI. En

este sentido, el presente trabajo de investigación busca guiar su análisis

en el caso específico del Estado de Zacatecas con el objetivo de entender

cómo la corrupción está presente en las instituciones de seguridad pública.

La pregunta de investigación que dirige este trabajo es: ¿Cuáles son los

factores laborales y organizacionales que determinan la forma en la que

la corrupción es consolidada en los cuerpos policiales a nivel local en

Zacatecas? La metodología es el análisis exploratorio cualitativo, el cual

emplea entrevistas no estructuradas. Los resultados sugieren la existencia

de redes de corrupción entre el gobierno del estado y los grupos del crimen

organizado; así como la precariedad laboral que afecta a los elementos de las

policías locales. Las acciones del gobierno deben considerar que los grupos

del crimen organizado son actores políticos que deben ser desarticulados

con mecanismos de inteligencia organizacional. En suma, el mejoramiento

en las condiciones laborales es crucial para garantizar un sistema policial

efectivo y capaz.

The Politics of Trash: How governments used corruption to clean cities, 1890-1929

Raúl Pacheco-Vega — 2024-01-15

BOOK REVIEW

The Politics of Trash: How governments used corruption to clean cities, 1890-1929

Patricia Strach y Kathleen S. Sullivan, 2023
Cornell University Press

ISBN 1501767003, 9781501767005

Construir una comunidad de investigación sobre la corrupción: una respuesta a Pacheco-Vega

Patricia Strach — 2024-04-19

BOOK REVIEW Response

CONSTRUIR UNA COMUNIDAD DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA CORRUPCIÓN:
UNA RESPUESTA A PACHECO-VEGA