El papel del Servicio Profesional de Carrera en la consolidación de la corrupción: análisis comparado de dos gobiernos municipales

Resumen

¿El Servicio Profesional de Carrera (SPC) impide la consolidación de la corrupción en los gobiernos municipales? En 2001, como parte de una reforma al Código Municipal del Estado C en México, se estableció un umbral poblacional a partir del cual los gobiernos municipales están obligados a implementar un SPC. Esto nos permite realizar un análisis comparado entre dos gobiernos municipales contiguos que comparten una amplia variedad de atributos similares, con la excepción de que uno de ellos cuenta con un SPC como resultado de un diseño institucional externo. Mediante un conjunto de datos obtenidos de 16 entrevistas y de un análisis documental, se compara la corrupción en ambos gobiernos municipales utilizando el ‘Marco de Consolidación de la Corrupción’. La evidencia empírica muestra que el SPC no impide la consolidación de la corrupción en los gobiernos municipales, sino que sólo modifica marginalmente la forma en que se consolida al generar una transparencia simulada. Esto sucede debido a que las redes de patronazgo municipal capturan la implementación del SPC. La principal contribución de esta investigación es presentar la primera evidencia del efecto del SPC sobre la consolidación de la corrupción en los gobiernos municipales.