The financial defense of public programs. The case of the dismantling of Seguro Popular in Mexico

Resumen

Este artículo tiene como objetivo verificar cómo se comportanlos gobiernos locales ante la reducción o desaparición de un programa públicofinanciado centralmente. Se investiga si los gobiernos locales movilizan suspropios recursos para mantener el programa en marcha en su territorio. Elartículo combina categorías de la literatura sobre desmantelamiento de políticasy la teoría económica para analizar el comportamiento financiero de losgobiernos locales frente a reducciones sistemáticas de transferencias presupuestales.Utilizando un modelo tipo panel para las 32 entidades federativasde México que recibieron un programa de financiamiento de salud públicaconocido como ‘Seguro Popular’ en el período 2012-2021, encontramos evidenciade la existencia simétrica de un efecto tipo papel matamoscas, lo quesugiere que los gobiernos locales utilizan sus facultades tributarias para utilizarsus propios recursos y financiar el programa cuando las transferencias incrementan,pero no lo hacen cuando las transferencias disminuyen.